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 198萬公投連署書塞車 幸福盟跳腳

中國時報【張理國、游昇俯╱台北報導】

由下一代幸福聯盟發起的「愛家公投」連署，28日上午正式將198萬2100份連署書送交中選會，但因國民黨日前才送交「反空汙」等三公投案連署書逾145萬份，中選會以行政作業處理不及，拒收「愛家公投」連署書。幸福盟理事長曾獻瑩怒批，中選會「行政疏失、怠惰」，若是因此耽擱了公民權行使，相關責任中選會要負嗎？

中選會昨受理公投案2階連署收件，最尖峰時段共有5項公投案分別在現場排隊及受理中，一度塞爆收件處，宛如快遞倉庫。對於過程中引發下一代幸福聯盟不滿，指控延誤受理公投。中選會強調，一切依法處理，並未延誤受理公投案，今天上午就會受理愛家3公投。

為了趕上年底公投綁大選，幸福盟「愛家公投」在8月底前順利通過連署門檻，共收到包括「婚姻定義公投」67萬8550份、「適齡性平教育公投」67萬100份，以及「婚姻以外形式保障同性二人權益公投」63萬3450份連署書，總計198萬多份，於昨日造冊送交中選會。

曾獻瑩表示，8月中即確定此次公投三案都能達到28萬份連署門檻，實際收到超過200萬份連署，但為了趕上月底造冊送件，因而實取198萬2100份。他強調，年底公投是「基本價值的抉擇」，社會可以變，但家庭從未變，家庭是一切的基礎，破壞了就不可逆轉，「台灣經得起做白老鼠嗎？」

中選會昨採輪班制，加速處理公投案，在傍晚處理完畢國民黨公投案後，已讓愛家3公投198萬多份的連署書移置室內擺放；不過，由於中選會採一案一案處理方式，昨日分別處理國民黨所提的2、3案，加上愛家3公投，最高峰時一度有5個案子在收件現場「塞車」，下一代幸福聯盟昨將愛家3公投送到中選會時，因為沒有地方擺放198萬多份連署書，被迫將連署書一字排開放在玻璃門外，聯盟並抱怨中選會拒收連署書。中選會發言人陳朝建強調，完全沒有拒收，也沒有延遲收件。

陳朝建說，中選會依法一案一案受理，但有媒體質疑，中選會是依什麼法決定一案一案處理，陳朝建解釋，中選會是依照公投法規定，並依照行政程序法給予行政指導，從過去以來舊公投法時代到現在，處理標準都是一致的。

陳朝建說，中選會已用最大人力處理公投案，每天大約有70到100人固定清點連署書。

 《空污法》明開修 台中地方媽媽籲減煤具體期程入法

建立於 2018/03/14 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月14日台北訊，賴品瑀報導

週四（15日）立院衛環委員會就要展開《空污法》修法的討論，14日上午一群來自台中的「地方媽媽」發表了他們對修法的期待，包括減煤具體期程入法、即時即地空品速報入法、公民參與與資訊公開入法、空污防制進一步要求「最低排放」與刑事法的部分有效落實等。

他們以生活在空污重災區的台中、雲林等經驗來檢視《空污法》，希望《空污法》的修正要加上民間家長的心聲與需求，能搖身轉變為「潔淨空氣法」。

空污法修法將要啟動，14日親子共學團一群家長提出他們的意見。賴品瑀攝。

面對《空污法》修法就要啟動，環保署長李應元14日上午公開喊話呼籲朝野合作盡快完成，以回應各界期待。「台灣親子共學教育促進會」中區團的家長們，從去年12月《空污法》政院版定案後，展開了讀書會，檢視這份草案是否真的對女性、兒童具有足夠的保護。台大公衛學院健康政策與管理研究所助理教授張弘潔強調，依照「兒童權利公約」，政府的作為應該以兒童為優先考量，確保他們的生存與發展，而空污就是兒童成長的最大隱憂。而女性是家庭的主要照顧者，在空污上也是弱勢族群。

親子共學團要求，將減煤期程入法，雖然政府已經喊出2025年燃煤發電佔比降為30％，但目前燃煤發電仍佔45％，且台電仍持續拋出增建新燃煤機組的計畫，讓他們相當質疑到了2025年時恐怕承諾將會跳票，因此要求提出明訂具體減煤期程，並且入法，才能有更積極的能源轉型與節能。

共學團也從自身生活在空污重災區的台中、雲林等經驗來檢視《空污法》。成員許任君以去年台中文山掩埋場大火為例，當時PM2.5平均已達817微克，但政府卻沒有通報周邊居民，當地各級學校也都不知道要停課，影響當地光是公立學校就至少有10萬學童。因此，他要求《空污法》應將「空污速報」入法，明訂機關學校等公共場所每30分鐘發佈空品數值，才能即時保護孩子，而空品監測也應該在數量與公信力上都再提升。

「不讓人民監督，空氣要變好根本是自欺欺人！」成員江慶洲則提去年中火許可證產延，中市府環保局四天內火速完成補正，民眾卻直到市府發出新聞稿才知，不但毫無公民參與，事後他們要求公開送審資料也無法如願，更得市府以「符合《空污法》規定」的說詞打發他們，讓他們相當不滿，因此要求公民參與及資訊公開應該入《空污法》，打破過去只需環保局內部審議的慣例。

成員張景宜則要求比照歐盟等國，將目前「最佳可行控制技術，BACT」升級為「最低排放標準技術」，並此次作為收空污費的依據。「BACT只是各方喊價的結果」，張景宜批其已經落伍，他指出，所謂BACT，是考量能源、環境、經濟衝擊後，污染源所能採取的已經商業化、可行的最大減量技術，但他不覺得BACT就已向民眾足以交代，因為呼吸、健康是人權，不能這樣喊價，而是應該從修法來促使企業對污染防制進行更多投資與改善。

來自雲林的古珮嫆表示，雖然草案已經新增了偷排條款，但是要超標1000倍才要罰，「那麼999倍就不嚴重嗎？」他反問。古珮嫆指出，《水污法》第36條只要超標排放就面臨刑罰，情節重大者要再加重，並比照《水污法》法追繳不當利得。

再者，親子共學也要求比照《食安法》加入舉證反轉。因為空污舉證困難，需要專業設備，而且相關資料都在業者手上，應該要將舉證責任反轉。古珮嫆舉例，在生活上，一般民眾即便明明聞到惡臭，卻在打電話舉辦、稽查人員到達時，氣味已經飄散，或是懷疑某加工廠，卻始終無法舉證。 相關文章 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式 2018/03/06 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案  用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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