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淘汰不適任法官 司法改革才有感
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】「落實司改,要決心,要速度,要力道!」司法改革國是會議召開至今屆滿1年,司法改革監督聯盟13日召開「司改拖拉三大症頭」記者會,舉出10大可立即執行的決議,包含偵查不公開、法官檢察官評鑑等領域,多半執行不佳,甚至執行方向違背國是會議決議。民間司改會董事長林永頌向小英政府喊話,「淘汰不適任法官等不用修法的措施應先執行,人民才會有感。」
「前年司改國是會議展開,法律界有很多期盼,但經過兩次半年報告,司法卻沒有改變和進展。」林永頌表示,司法國是會議的精神要求非法律人過半,但執行後續決議的機關,少有外部人員參與,「關起門來辦事,自然效果不彰。」且司法院長許宗力應該理解司法國是會議的精神,但是面對自己的官僚,反改革音量卻高過改革,「高官沒有站在人民司改期盼的立場。」
警察工作權益推動協會理事蕭仁豪舉例說,像警政署不採納設立「警察教育委員會」與「警察專案與績效管理委員會」的決議,只願意成立諮詢性質的會議。但「警察專案與績效管理委員會」與警察的績效制度有關,由於各項標準欠缺科學性,已使績效已經淪為數字遊戲。警政署應該重新檢討成立委員會的可能性,否則只會加重員警執勤負擔。
「建立司法科學SOP或實驗室認證,不用法律就可以著手,應優先執行。」針對冤案救濟執行不力,監督聯盟舉日前再審獲得無罪的林金貴為例,高雄高分院根據新事證裁定開啟再審,透過3D鑑定的方式交叉比對監視器畫面,認定林金貴並非兇手判決無罪。這個案例凸顯科學證據在訴訟的重要性,但官方卻仍然在研議階段。司法部應依照決議成立「司法科學委員會」,並通過修法落實證據法則。
針對官方持續違反的偵查不公開原則,林永頌舉今年暑假的10歲車手案為例,警方違反偵查不公開原則,流出少年車手的照片與個資,媒體即大篇幅報導本案,並刊載涉嫌人照片、個人資料、查獲時監視器畫面、證物等。偵查不公開為法律明定,但法界卻鮮少遵從並執行,當司改會向內政部信箱申訴,大甲分局卻回覆尚未有具體事證,「上級長官帶頭違法,根本欠缺改革決心。」
林永頌強調,對於司法院、行政院及法務部修正達41項法律,聯盟給予肯定,但除此有更多的改革措施是不用修法即可執行。例如日前檢察官林俊佑帶警員闖幼兒園,林檢長期都具有有爭議,「為什麼麼花蓮檢察長都不處理?」淘汰不適任司法官就會讓人民有感,但政府決心與毅力都不足夠,聯盟認為改革應確實,不只是做表面功夫,消磨人民對司法改革的期待。
深澳凸顯環評漏洞 環署:老案應退場
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「深澳電廠是12年前通過環評,當時並無評估PM2.5,時空差異這麼大,為何不能重新環評?」面對國民黨立委陳宜民19日在立法院的質疑,環保署副署長詹順貴嘆道,「現有環評機制並無陳年環評『退場機制』,環保署去年9月公告想修正環評法,讓超過10年以上的環評案重做,對此沉痾不滿的立委與民眾可共同呼籲修法,將漏洞堵起來。」
深澳煤電引起社會輿論沸沸揚揚,不僅民眾無法理解蔡政府推動減少空污,但卻同意興建深澳煤電增加空氣污染的做法,在野黨也紛紛批評民進黨「治空污打假球」。陳宜民19日在立法院表示,「深澳煤電在12年前通過環評,當時的環評機制根本沒有評估PM2.5,也沒有專家學者了解PM2.5的影響,12年來時空差異這麼大,理應重新環評,而非以環差便宜行事。」
國民黨立委王育敏追問,環差小組提出2個不同提案,一個是「審核修正通過」、另一個是「應就變更內容重新辦理環境影響評估」,在8比8的情況下,詹順貴為何不投票支持重新辦理環評?且「若真如行政院長賴清德所言,『超超臨界』燃煤機組的排污量與燃氣機組相近,那敢不敢直接把排放標準比照燃氣機組?」對此,環保署長李應元則支吾其詞。
詹順貴解釋說,身為大會主席,首要任務是要讓整個環差、表決的程序公正公開執行完畢,14日當天在8比8的情況下,他必須做出最後裁示,基於他對環評制度的理解,深澳電廠並非『新興建』的案子,而是僅需比較對環境影響差異的舊案,「從新舊比較的結果來說,舊案除空污更嚴重,還須填海造地13.67公頃,因此我投下贊成新案的一票。」
「環評制度有漏洞,無法讓陳年的環評案有『退場機制』,才造成這個不得已 的決定。」詹順貴無奈嘆道,他當然明白時空背景已差了12年,但現有的環評機制中,深澳曾在經過環評的3年內動工過,因此就不須再做環評,僅需補做環差。他指出,環保署在去年9月已公告環評法修正案,希望給予這些陳年環評案有退場機制。
詹順貴指出,修正案中,希望未來通過環評5年內未實施開發、實施開發後停工超過5年,與環評超過10年者,都要重做環評,讓不合時空環境條件的老環評案能夠退場。他強調,「我個人不支持新的燃煤電廠興建,但深澳電廠依法定位就是已動工過的案子,相關環評程序已走完。」
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