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僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
吃麵沒錢付 暖警幫他買單
中壢交通分隊隊員李志堅於11日晚間22時接到中壢區中豐、元化路口附近小吃店請求協助，表示有1名男子乞討1碗麵吃，行為蠻怪異的，請求警察前往察看。
李員聽聞後立即前往對面店家查看發生何事，到場後發現該男子年約65歲談話不流暢，住何處亦無法表達，遂將男子扶回隊上，欲利用警政知識聯網查詢核對身份，但該男到隊後直嚷著肚子餓，李員遂回到剛剛原來的店家買了1碗麵讓男子裹腹止飢，經安撫老先生後，老先生才說出他姓（張）要搭機去大陸探親，至於家人連絡方式早已忘記了。
李員請老先生將身上的東西全掏出來，試圖找出蜘絲馬跡，結果找到1張紙條，經一番拼湊及電腦查尋才找出他的姓名及住址，但張男未婚無妻無子女可連絡，另尋線找到其弟張○○來領人。
張弟到隊上後，表示哥哥因身體及智力不好，家人不給他去大陸，但是自己長年以來都很想去大陸，上午卻從新北市新店區住處獨自搭車出來，家人亦非常著急尋人，沒想到卻一路來到中壢，幸被警方帶至分隊內安置，使家人放下心中石頭，家屬得知員警還買麵給張男吃後，連忙從身上掏出現金要給李警，當場被李員婉拒，員警表示能平安回家最好。
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